行政审批

烟花爆竹企业安全许可证核发
来源:陕西省安全生产监督管理局     字号: 【      】 打印

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项目名称 烟花爆竹企业安全许可证核发
项目编码 027001
项目类别 行政许可
审批对象 企业
项目层级 省级
项目范围

全省

实施主体 法定机关
法律依据

《安全生产许可证条例》(国务院令第397号)、《烟花爆竹安全管理条例》(国务院令第455号)、《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》(国家安全生产监督管理总局令第54号)、《安全评价机构管理规定》(总局令第22号)、《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》(总局令第36号)

办理条件

符合《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》(国家安全生产监督管理总局令第54号)第二章规定的安全生产条件。

材料目录

一、新建、迁址扩建企业申请烟花爆竹安全生产许可证条件

1.企业的设立应符合国家产业政策和当地产业结构规划,企业的选址应当符合当地城乡规划。企业与周边建筑、设施的安全距离必须符合《烟花爆竹工程设计安全规范(GB50161)》的规定。

2. 企业的基本建设项目应当依照烟花爆竹产业有关规定,经县级(含县级)以上人民政府批准,并符合下列条件:

(1)建设项目的设计应由具有乙级以上军工行业的弹箭、火炸药、民爆器材工程设计类别工程设计资质或者化工石化医药行业的有机化工、石油冶炼、石油产品深加工工程设计类型工程设计资质的设计单位承担。

    设计单位应有具备相关知识的人员(应有设计所需专业人员外,还应有等级烟花爆竹工艺师,等级建筑设计师,电气自动化工程师,环保、排给水、火工品、安全工程、供热通风等专业人员),并经发证机关审查批准后方可开展业务。

(2)建设项目的设计符合《烟花爆竹工程设计安全规范》(GB50161)的要求,并依法进行安全设施设计审查和竣工验收。

3. 企业的厂房和仓库等基础设施、生产设备、生产工艺以及防火、防爆、防雷、防静电等安全设备设施必须符合《烟花爆竹工程设计安全规范》(GB50161)、《烟花爆竹作业安全技术规程》(GB11652)等国家标准、行业标准的规定。

    从事礼花弹生产的企业除符合前款规定外,还应当符合礼花弹生产安全条件的规定。

4. 企业的药物和成品总仓库、药物和半成品中转库、机械混药和装药工房、晾晒场、烘干房等重点部位应当根据《烟花爆竹企业安全监控系统通用技术条件》(AQ4101)的规定安装视频监控和异常情况报警装置,并设置明显的安全警示标志。

5. 企业的生产厂房数量和储存仓库面积应当与其生产品种及规模相匹配。

6. 企业生产的产品品种、类别、级别、规格、质量、包装、标志应当符合《烟花爆竹安全与质量》(GB10631)等国家标准、行业标准的规定。

7. 企业应当设置安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员,并符合下列要求:

(1)确定安全生产主管人员;

(2)配备占本企业从业人员总数1%以上且至少有2名专职安全生产管理人员;

(3)配备占本企业从业人员总数5%以上的兼职安全员。

8. 企业应当建立健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位的安全生产责任制,制定下列安全生产规章制度和操作规程:

(1)符合《烟花爆竹作业安全技术规程》(GB11652)等国家标准、行业标准规定的岗位安全操作规程;

(2)药物存储管理、领取管理和余(废)药处理制度;

(3)企业负责人及涉裸药生产线负责人值班制度;

(4)特种作业人员管理制度;

(5)从业人员安全教育培训制度;

(6)安全检查和隐患排查治理制度;

(7)产品条码管理、购销合同和销售流向登记管理制度;

(8)新产品、新药物研发管理制度;

(9)安全设施设备维护管理制度;

(10)原材料购买、检验、储存及使用管理制度;

(11)职工出入厂(库)区登记制度;

(12)厂(库)区门卫值班(守卫)制度;

(13)重大危险源(重点危险部位)监控管理制度;

(14)安全生产费用提取和使用制度;

(15)劳动防护用品配备、使用和管理制度;

(16)工作场所职业病危害防治制度。

(17)产品试燃放管理制度。

9. 企业主要负责人、分管安全生产负责人和专职安全生产管理人员应当经专门的安全生产培训和安全生产监督管理部门考核合格,取得安全资格证。

从事药物混合、造粒、筛选、装药、筑药、压药、切引、搬运等危险工序和烟花爆竹仓库保管、守护、机械、(水)电工等特种作业人员,应当接受专业知识培训,并经考核合格取得特种作业操作证。

消防、试验、销毁等其他岗位从业人员应当依照有关规定经本岗位安全生产知识教育和培训合格。

10. 企业应当依法参加工伤保险,为从业人员缴纳保险费。

11. 企业应当依照国家有关规定提取和使用安全生产费用,不得挪作他用。

12. 企业必须为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并依照有关规定组织从业人员进行职业健康检查。

13. 企业应当建立生产安全事故应急救援组织,制定事故应急预案,并配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备。

14. 企业应当根据《烟花爆竹流向登记通用规范》(AQ4102)和国家有关烟花爆竹流向信息化管理的规定,建立并应用烟花爆竹流向管理信息系统。

15. 企业应当具备配送服务能力,或者租赁相关单位车辆进行配送,配送车辆均应符合国家相关标准。

16. 企业应当依法进行安全评价。

二、安全生产许可证有效期内有关内容变更条件

1. 企业在安全生产许可证有效期内在原址改建、扩建烟花爆竹生产(含储存)设施或工艺流程的,应当自建设项目通过竣工验收之日起20个工作日内向所在地初审机关提出安全审查申请,并提交安全生产许可证变更申请书(电子版一份)和建设项目安全设施设计审查和竣工验收的证明材料,申请变更安全生产许可证。初审机关、发证机关应当按照规定进行审查,并办理变更手续。

2. 企业在安全生产许可证有效期内变更产品类别、级别范围的,应当向所在地初审机关、发证机关提出安全审查申请,并提交安全生产许可证变更申请书(电子版一份)和专项安全评价报告(减少生产产品品种的除外)。初审机关、发证机关应当按照规定进行审查,并办理变更手续。

3. 企业在安全生产许可证有效期内变更企业主要负责人的,应当向所在地发证机关提交安全生产许可证变更申请书(电子版一份)和主要负责人安全资格证(复制件)、身份证(复印件)、企业资产纠纷说明等文件。发证机关应当自收到变更申请材料之日起5个工作日内完成审查,并办理变更手续。

4. 企业在安全生产许可证有效期内变更企业名称的,应当自取得变更后的工商营业执照或者企业名称工商预先核准文件之日起10个工作日内,向所在地发证机关提交安全生产许可证变更申请书(电子版一份)和工商营业执照或者企业名称工商预先核准文件(复制件)。发证机关应当自收到变更申请材料之日起5个工作日内完成审查,并办理变更手续。

5. 变更后企业安全生产许可证有效期为原证有效期。

三、安全生产许可证延期换证条件

安全生产许可证有效期满需要延期的,企业应当于有效期届满前3个月向原发证机关申请办理延期手续。

1.安全生产许可证延期申请书;

2.安全生产管理机构及安全生产管理人员配备情况的书面文件;

3.各种安全生产责任制文件;

4.安全生产规章制度和岗位安全操作规程目录清单;

5.企业主要负责人、分管安全生产负责人、专职安全生产管理人员名单和安全资格证;主要负责人的身份证;

6.特种作业人员的特种作业操作证(复制件)和其他从业人员安全生产教育培训合格的证明材料;

7.为从业人员缴纳工伤保险费用相关票据;

8.安全生产费用提取和使用情况说明及有关票据;

9.具备资质的中介机构出具的安全评价报告。

10.达到安全生产标准化三级的证明材料。

11.换证后的许可证有效期为:原有许可证到期日期顺延3年。 

四、安全生产许可证的直接延期换证条件

1. 企业在安全生产许可证有效期内符合下列条件,在许可证有效期届满时,经原发证机关同意,不再审查,直接办理延期手续:

(1)严格遵守有关安全生产法律、法规和本办法;

(2)取得安全生产许可证后,加强日常安全生产管理,不断提升安全生产条件,达到安全生产标准化二级以上;

(3)接受发证机关及所在地人民政府安全生产监督管理部门的监督检查;

(4)未发生生产安全死亡事故。

2. 对决定批准延期、变更安全生产许可证的,发证机关应当收回原证,换发新证。

3. 换证后的许可证有效期为:原有许可证到期日期顺延3年。

五、安全生产许可证的过期换证条件

1.烟花爆竹生产企业安全生产许可证过期后,依法予以注销。

2.仍需从事烟花爆竹生产活动的,按照新建企业的程序重新办理相关手续。

3.生产许可证在有效期内提出整顿提升改造,许可证过期后完成提升改造工作的企业,申请换发许可证时,需提供向当地设区市安监部门申请改造备案的批复文件。

4.提供延期换证所需的1至9项所有资料。

5.提供开展标准化自评及评审单位考评的相关材料。

6. 换证后的许可证有效期为:原过期许可证到期的次日起,有效期顺延3年。

一、新建、迁址扩建企业申请安全生产许可证材料目录 
企业应当通过发证机关行政许可审批系统,经过接收机关(县安监局)向所在地初审机关(市安监局)提出安全许可申请,提交下列文件、资料电子文档,并对其真实性负责:
1.安全生产许可证申请书(加盖电子印章);
2.工商营业执照或者企业名称工商预先核准文件;
3.建设项目安全设施设计审查和竣工验收的证明材料(包括:安监部门项目批复、安全设施设计专篇、安全设施初步设计审查表、安全设施竣工验收表);
4.安全生产管理机构及安全生产管理人员配备情况的书面文件(企业成立安全管理机构组织和任命管理人员的正式文件);
5.各种安全生产责任制文件(复制件);
6.安全生产规章制度和岗位安全操作规程目录清单(企业发布或修改规章制度和操作规程目录的正式文件);
7.企业主要负责人、分管安全生产负责人、专职安全生产管理人员名单和安全资格证(复制件);主要负责人的身份证(复印件);
8.特种作业人员的特种作业操作证(复制件)和其他从业人员安全生产教育培训合格的证明材料;
9.为从业人员缴纳工伤保险费用的证明材料(复印件);
10.安全生产费用提取和使用情况的证明材料(复印件);
11.具备资质的中介机构出具的安全评价报告(竣工验收评价报告或现状评价报告、专项评价报告)。
二、安全生产许可证有效期内有关内容变更应提交材料目录 
(一)许可证有效期内在原址改建、扩建烟花爆竹生产(含储存)设施或工艺流程的企业应提供以下材料: 
1、烟花爆竹生产企业许可证变更申请书(电子版一份);
2、建设项目安全设施设计审查和竣工验收的证明材料(包括:安监部门项目批复、安全设施设计专篇、安全设施初步设计审查表、安全设施竣工验收表)
3、安全生产管理机构及安全生产管理人员配备情况的书面文件(企业成立安全管理机构组织和任命管理人员的正式文件);
4、各种安全生产责任制文件(复制件);
5、安全生产规章制度和岗位安全操作规程目录清单(企业发布或修改规章制度和操作规程目录的正式文件);
6、企业主要负责人、分管安全生产负责人、专职安全生产管理人员名单和安全资格证(复制件);主要负责人的身份证(复印件);
7、特种作业人员的特种作业操作证(复制件)和其他从业人员安全生产教育培训合格的证明材料;
8、为从业人员缴纳工伤保险费用的证明材料(复印件);
9、安全生产费用提取和使用情况的证明材料(复印件);
10、具备资质的中介机构出具的安全评价报告(竣工验收评价报告或现状评价报告、专项评价报告)。
(二)许可证有效期内变更产品类别、级别范围的企业应提供以下材料: 
1、烟花爆竹生产企业许可证变更申请书(电子版一份);
2、建设项目安全设施设计审查和竣工验收的证明材料(包括:安监部门项目批复、安全设施设计专篇、安全设施初步设计审查表、安全设施竣工验收表)
3、安全生产管理机构及安全生产管理人员配备情况的书面文件(企业成立安全管理机构组织和任命管理人员的正式文件);
4、安全生产规章制度和岗位安全操作规程目录清单(企业发布或修改规章制度和操作规程目录的正式文件);
5、特种作业人员的特种作业操作证(复制件)和其他从业人员安全生产教育培训合格的证明材料;
6、具备资质的中介机构出具的安全评价报告(减少生产产品品种的除外)。
(三)许可证有效期内变更企业主要负责人的企业应提供以下材料: 
1、安全生产许可证变更申请书(电子版一份);
2、主要负责人安全资格证(复制件)、身份证(复印件);
3、企业股东资产纠纷说明等文件。
(四)许可证有效期内变更企业名称的企业应提供以下材料: 
1、安全生产许可证变更申请书(电子版一份);
2、工商营业执照或者企业名称工商预先核准文件(复制件)。 
三、安全生产许可证延期换证材料目录 
   安全生产许可证有效期满需要延期的,企业应当于有效期届满前3个月向原发证机关申请办理延期手续。并提交如下材料: 
1.安全生产许可证延期申请书(电子版一份);
2.安全生产管理机构及安全生产管理人员配备情况的书面文件(企业成立安全管理机构组织和任命管理人员的正式文件);
3.各种安全生产责任制文件(复制件);
4.安全生产规章制度和岗位安全操作规程目录清单(企业发布或修改规章制度和操作规程目录的正式文件);
5.企业主要负责人、分管安全生产负责人、专职安全生产管理人员名单和安全资格证(复制件);主要负责人的身份证(复印件);
6.特种作业人员的特种作业操作证(复制件)和其他从业人员安全生产教育培训合格的证明材料;
7.为从业人员缴纳工伤保险费用的证明材料(复印件);
8.安全生产费用提取和使用情况的证明材料(复印件);
9.具备资质的中介机构出具的安全评价报告(竣工验收评价报告或现状评价报告、专项评价报告)。
10.达到安全生产标准化三级的证明材料。
11.换证后的许可证有效期为:原有许可证到期日期顺延3年。 
四、安全生产许可证的直接延期换证材料目录 
1.安全生产许可证延期申请书(电子版一份);
2.安全生产管理机构及安全生产管理人员配备情况的书面文件(企业成立安全管理机构组织和任命管理人员的正式文件);
3.各种安全生产责任制文件(复制件);
4.县级安全监管部门出具的未发生安全生产死亡事故及服从所在地安全监管的证明材料。
5.达到安全生产标准化二级的证明材料。
6.换证后的许可证有效期为:原有许可证到期日期顺延3年。
五、安全生产许可证的过期换证材料目录 
1.安全生产许可证延期申请书(电子版一份);
2.安全生产管理机构及安全生产管理人员配备情况的书面文件(企业成立安全管理机构组织和任命管理人员的正式文件);
3.各种安全生产责任制文件(复制件);
4.安全生产规章制度和岗位安全操作规程目录清单(企业发布或修改规章制度和操作规程目录的正式文件);
5.企业主要负责人、分管安全生产负责人、专职安全生产管理人员名单和安全资格证(复制件);主要负责人的身份证(复印件);
6.特种作业人员的特种作业操作证(复制件)和其他从业人员安全生产教育培训合格的证明材料;
7.为从业人员缴纳工伤保险费用的证明材料(复印件);
8.安全生产费用提取和使用情况的证明材料(复印件);
9.具备资质的中介机构出具的安全评价报告(竣工验收评价报告或现状评价报告、专项评价报告)。
10.企业提供向当地设区市安监部门申请改造备案的批复文件或行政处罚的证明材料。
11.提供开展标准化自评或评审单位考评的相关材料。
12. 换证后的许可证有效期为:原过期许可证到期的次日起,有效期顺延3年。

六、所有申请换证企业在申领新的安全生产许可证时应将原安全生产许可证(正副本)交回发证机关。

顺延3年。

审批流程

烟花爆竹生产企业安全生产许可证核发流程图

承办处室(受理) 行政许可办
承办处室(审查) 综合规划处
办理地址 西安市省政府新城大院前大楼7楼
咨询电话(受理) 029-63916125
咨询电话(审查) 029-63916038
结果名称 安全生产许可证
结果样本

许可证_副本.jpg


承诺时限 30个工作日(现场核查不超过15个工作日,不计入审查时限)
法定时限 20个工作日
行政收费 不收费
收费依据 不收费
备注